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正在打“硬仗”的上海,為何聚焦“軟實力”

2021-06-25 09:36:39  |  來 源:新華每日電訊  點擊:
  2021年,是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。正在打“硬仗”的上海,在年中的市委全會上,選擇了一個特殊的主題:提升城市軟實力。在地方黨委全會上,以“軟實力”為主題還是第一次。

  城市軟實力有哪些內涵?軟實力和硬實力之間呈現何種關系?軟實力建設有哪些路徑和規律?這份《中共上海市委關于厚植城市精神彰顯城市品格 全面提升上海城市軟實力的意見》,給出了生動闡釋。

  中央政治局委員、上海市委書記李強說,黨的十九大以來,習近平總書記交給上海一系列重大任務,賦予上海新的歷史使命。完成這些使命任務,上海要充分發揮軟實力的“加速器”作用,全面增強城市綜合實力,更好代表國家參與國際合作與競爭,更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

  軟實力是實力之基

  當今世界面臨百年未有之大變局。軟實力,越來越成為一個國家、一個地區、一座城市綜合實力的重要標識。

  習近平總書記親自提煉概括了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神和“開放、創新、包容”的上海城市品格。以精神品格為內核,軟實力是實力之基。提升城市軟實力,事關全局、事關未來。

  隨著國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心建設的不斷推進,上海經濟總量已進入全球城市前列。硬實力不斷增長的同時,對照“具有世界影響力”的定位要求,上海城市軟實力還有較大提升空間。

  軟實力包含哪些內容?學術上有很多解釋。但對生活在上?;騺磉^上海的人來說,軟實力其實隨處可見:

  不少年輕人選擇上海,是因為這里規則明確、競爭公平,守規矩不吃虧,對創新有包容;外地司機來上海,看到車輛交替通行、不爭不搶,呈現一種“秩序之美”;對很多網紅小店,政府提供“臨時備案”服務,既有煙火氣又不擾民……

  “軟實力和硬實力內在統一于城市綜合實力,既相輔相成、又相對獨立。”上海市委全會明確提出,硬實力如果沒有軟實力的賦能就不具有可持續性,而軟實力如果失去硬實力的支撐也將“不堪一擊”。“只有軟硬實力一起發揮作用,才能形成更強大的城市核心競爭力,成就一座經久不衰的偉大城市。”

  舉一個簡單的例子,2020年疫情暴發以來,上海的外商投資仍然逆勢增長。最新統計顯示,上海的跨國公司地區總部接近800家,跨國公司研發中心接近500家,兩項指標穩居全國首位。

  “為什么上海能成為外商投資的首選地?”上海市市長龔正分析,除了城市能級與核心競爭力的提高,很重要的原因是上海的營商環境不斷改善,城市韌性不斷增強。比如疫情防控,上海以快速、精準、科學的措施,做到了“在陶瓷店里抓老鼠”,既控制了疫情又不影響生產生活。這些,無疑都是城市軟實力的直接體現。

  上海市文旅局局長方世忠說,這個時候提城市軟實力,是適應“高階競爭”的需要,是一種“領先戰略”。“上海到了這個發展階段,要繼續當好排頭兵先行者,必須下好戰略先手棋。”

  讓城市舒心、傾心、動心

  剛剛結束的上海國際電影節,累計有4000多部電影報名,400多部中外影片集中展映。其中,世界首映73部、亞洲首映89部、中國首映99部,成為國際電影界的一大盛事。

  文化,是城市軟實力的重要組成。如何發揮軟實力的“加速器”作用?上海市委全會條分縷析:

  讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現代治理引領未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風范充分彰顯、讓天下英才近悅遠來。

  黃浦,上海的中心城區,擁有中共一大紀念館等紅色資源,以及“演藝大世界”這個全國密度最高的演藝集群。黃浦區委書記杲云介紹,黃浦一方面將區內14處紅色資源串聯成線,引導觀眾在紅色遺址中追尋初心之路,感悟理想之光、信仰之力,另一方面持續擴大“演藝大世界”的品牌效應,塑造城市軟實力的神韻魅力。

  “經典劇目要駐場演出。能不能讓更多人,愿意為一場劇、一個展飛到上海來看?”全會上,李強提出的這個問題,引發熱議。

  城市軟實力,不只有文化建設,城市治理、人居環境、創新活力也是重要內容。

  “一網通辦”和“一網統管”,已成為上海城市治理的名片。兩張網建設,不僅有技術更有溫度,也為善治城市打下了基底。

  上海城運管理中心主任徐惠麗表示,上海正在將共享單車的開鎖率、氣象局的天氣數據、交通委的客流數據進行整合,使共享單車的投放越來越符合市民的實際需求,從管得“高效”變為管得“貼心”。

  蘇州河畔的普陀區,是民族工業的發源地之一。“提升城市軟實力,對我們來說是行動指南。普陀大修大建的時候過去了,下一步要在城市肌理上‘繡花’,讓城市更加精致優雅。”普陀區委書記曹立強說,圍繞人居環境,普陀正在開展城市更新“五色行動”;圍繞創新活力,普陀已經布局了中以上海創新園、清華國際創新中心等一批創新平臺。

  上海市委全會提出,要通過軟實力的提升,在上海形成這樣一幅干事創業熱土、幸福生活樂園的生動圖景——

  “既講規則秩序、又顯蓬勃活力,既有國際風范、又有東方神韻,既能各美其美、又能美美與共,既可觸摸歷史、又能擁抱未來,既崇尚人人奮斗出彩、又體現處處守望相助”。

  只有這樣的軟實力,才能讓城市“情意滿滿、暖意融融”,才能讓“在這兒的人引以為豪,來過的人為之傾心,沒來過的人充滿向往”。簡而言之,就是“舒心、傾心、動心”。

  人人都是軟實力,人人展示軟實力

  前不久,在上海市虹口區的“世界會客廳”,舉辦了一場由中聯部和上海市委共同主辦的“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在上海的實踐”特別對話會。

  登臺講故事的,既有寶興居民區黨總支書記徐麗華這樣的基層干部,也有上好佳中國有限公司董事長施學理這樣的外商,還有B站董事長陳睿這樣的創業者。故事的題材,從自貿區的改革創新,到穩步推進的城市舊改,還有備受年輕人歡迎的短視頻社區。

  “我們需要的,正是用這樣的全球敘事能力,來擴大城市軟實力的國際影響。”上海市副市長宗明說。

  軟實力看似無形,但確是客觀存在;需要長期積淀,必須久久為功;具有鮮明的標識性,需要著力凸顯——對軟實力建設的特點,上海市委全會做出了研判,并在此基礎上,提出了提升軟實力的方法論:

  堅持放大共性優勢與彰顯個性特質相結合,堅持對內凝聚人心與對外塑造形象相結合,堅持長期綿綿用力與階段性突破躍升相結合,堅持整體目標導向與人人競相參與相結合,堅持提升軟實力與增強硬實力相結合。

  外塑形象,對上海的全球敘事能力提出了高要求。上海市外辦主任張小松說,上海既是中國改革開放的窗口又是經濟發展的風向標。此次對話會,“講故事”貫穿始終,以小切口引發大反響,是一次很好的示范。“上海還有很多好故事,比如虹口的猶太難民紀念館,由此改編的音樂劇《微光》,還有原創舞劇《朱鹮》,下一步要更多走向國際舞臺。”

  提升城市軟實力,不光是政府的事,也是每個人的事。“人人都是軟實力”“人人展示軟實力”,這樣的論斷,在會議現場引發共鳴。

  中國商飛董事長賀東風是一名在上海工作多年的新上海人,國產大飛機的一飛沖天,背后是商飛員工的拼搏奉獻。“這種精細的作風、認真的態度、對秩序的遵從,形成了上海特有的文化底蘊,歷經長期積淀,就成為一種不斷創造奇跡的偉大精神品格。”

  軟實力和硬實力之間,存在“融合”“轉化”“并進”的關系??倳浺笊虾娀?ldquo;四大功能”,每一項都是軟硬實力的綜合體現。

  “軟實力也要硬投入、硬保障”“提升軟實力離不開干部的硬本領”“城市空間等‘硬空間’中要融入藝術、創意等‘軟內容’”“要虛事實做、軟事硬做”……熱議中,迸發真知灼見。

  拿上海的五個中心來說,金融中心建設既要擴大交易量,也要提升“上海價格”“上海指數”的影響力。航運中心建設既要保持領先“噸位”,也要提升服務能級和市場定價權。

  “上海港連續11年集裝箱吞吐量世界第一,硬件指標名列前茅,但航運金融和服務等軟實力指標的排名比較靠后,這是我們今后努力的方向。”上港集團董事長顧金山說。

  在上海,造就和遇見更美好的未來。黨的百年華誕之際,提升城市軟實力,將為上海發展提供不竭動力。(記者何欣榮、楊有宗)

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